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务农重本农业法完成修订

务农重本，国之大纲。　　8月28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议表决通过新修订的农业法，自2027年1月1日起施行。　　为何要大修农业法？　　农业法是农业和农村经济领域的基础性法律，于1993年制定，2002年进行了全面修改，2009年和2012年分别对个别条款作了修改。新时代新征程，农业农村经济发展面临新形势新任务。推进乡村全面振兴，加快建设农业强国，有必要修改这部法律。　　——实施国家粮食安全战略，更好端牢中国饭碗。　　农业强，首要是粮食和重要农产品供给保障能力必须强。　　近年来，我国粮食生产连年丰收，粮食产量连续两年稳定在1.4万亿斤以上，这是“藏粮于地、藏粮于技”理念的生动实践，也是国家强农惠农富农政策持续发力结出的累累硕果。今后一个时期粮食需求还会持续增加，供求紧平衡将越来越紧，必须始终绷紧粮食安全这根弦。　　新修订的农业法明确国家实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，并从保护土地等农业资源、加强农业科技创新、健全粮食生产者收益保障机制、建立粮食安全监测预警制度等方面，构建起覆盖战略定位、产能保护、收益保障、风险防控的制度体系。　　“吃饭”不仅仅是消费粮食，肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋等都是美食。新修订的农业法提出，国家坚持大农业观、大食物观，坚持农林牧渔并举，保障粮食安全，构建多元化食物供给体系。　　——推进全面绿色转型，擦亮农业发展底色。　　绿色是农业的底色。新修订的农业法新增了“农业绿色发展”专章，明确国家推进农业发展全面绿色转型。　　在生产方式绿色转型方面，提出鼓励、支持农民和农业生产经营组织采用节约集约的种植养殖技术，加强农业面源污染防治；国家优先发展生态循环农业，推进农业废弃物回收、无害化处理和综合利用，鼓励发展种养循环农业。　　在制度创新方面，强调依法实施生态保护补偿，逐步完善农业生态产品价值实现机制。　　“随着生活水平的提高，人们对绿色优质农产品的需求不断增长，餐饮需求从吃得饱转向吃得更好更健康；亿万农民对美好生活环境的期待越来越迫切。”中国人民大学国家粮食安全战略研究院院长程国强说，新修订的农业法提出的一系列全面绿色转型举措，将有效推进我国农业可持续发展。　　——推动城乡融合发展，保护农民权益。　　城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。新修订的农业法提出，国家坚持城乡融合发展，提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，推进公共资源均衡配置，促进城乡共同繁荣。　　随着城乡融合发展持续深化，越来越多的农民选择在县城就业安家。新修订的农业法明确，国家保障进城落户农民合法土地权益，依法维护进城落户农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。　　南京农业大学教授仇童伟说，法律对优化城乡产业发展布局、统筹城乡就业政策体系、健全社会保险制度等进行规定，有利于在城乡融合发展全局中更高质量地推进“三农”工作。　　保护农民权益、增进农民福祉，是“三农”工作的重要方面。新修订的农业法强调，各级人民政府、农村集体经济组织或者村民委员会在农业和农村经济结构调整、农业产业化经营和土地经营权流转等过程中，应当充分尊重农民和农业生产经营组织意愿。　　乡村是亿万农民生产生活的家园。新修订的农业法提出国家加强乡村治理，推进平安乡村建设，构建和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。　　法安天下，农稳社稷。紧扣时代脉搏，聚焦民生期盼，新修订的法律将更好护航农业高质量发展，让广袤乡村焕发新的生机与活力。

2026-09-02

农业农村部党组召开会议传达学习习近平总书记重要指示精神研究贯彻落实工作

本网讯　8月28日，农业农村部党组召开会议，部党组书记、部长张柱主持。　　会议传达学习习近平总书记对巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果的重要指示精神，强调要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，落实中央党的建设工作领导小组会议部署，抓好学习教育后续工作，持续巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果，强化政治机关建设，进一步深化问题整改整治，针对性抓好建章立制，纵深推进部系统全面从严治党，办好“三农”领域民生实事，以正确政绩观支撑农业农村高质量发展。　　会议学习贯彻习近平总书记对西藏日喀则市吉隆县遭受泥石流灾害的重要指示精神，强调当前正处于防汛关键期，农业防灾减灾形势复杂，要树牢极限思维、底线思维，毫不放松抓好农业防灾减灾救灾，坚决打赢抗灾夺丰收攻坚战。要加密监测预警，强化临灾“叫应”，指导各地落实落细防灾减灾关键措施，尽可能减轻灾害损失。要深入研判超强厄尔尼诺对今明两年农业生产的影响，指导各地制定应急预案、细化防范措施，掌握防灾减灾的主动权。　　会议研究部署近期“三农”工作，强调要认真贯彻党中央、国务院部署要求，落实李强总理调研指示精神，抓紧抓实各项重点工作。要加强秋粮田间管理，抓实农业防灾减灾救灾和病虫害防控，全力夺取秋粮丰收。要持续提升农业综合生产能力，着力强化农业科技支撑，系统改进和加强高标准农田建设全链条管理，实施好新一轮黑土地保护工程，夯实粮食安全根基。要发展多种形式的农业适度规模经营，提高新型农业经营主体发展质量，推动农业社会化服务扩面提质，更好服务带动小农户。要积极发展现代种养，大力发展农产品精深加工，因地制宜发展现代设施农业，着力把农业建成现代化大产业。　　会议还研究了其他事项。

2026-08-31

以扎实举措推进农业农村现代化

“十五五”开局之年，希望的田野舒展丰收画卷。夏粮产量首次突破3000亿斤。秋粮生产压茬推进，目前在田作物长势总体正常，辽阔大地孕育新一季丰收。　　8月，吉林省梨树县白山乡玉米地里，植保作业无人机喷洒着细密药雾。田边，00后返乡青年周楷皓正熟练地操作设备，“今年种了1050亩玉米，全部采用以‘秸秆还田、免耕播种’为主的耕作模式。估计一亩能增产10%左右。” 　　习近平总书记强调：“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”。“十五五”规划纲要提出，加快农业农村现代化。　　深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，各地区各部门坚持农业农村优先发展，扎实有力推进乡村全面振兴各项任务，加快建设农业强国。上半年，我国农村居民人均可支配收入同比实际增长5.5%，第一产业增加值同比增长3.7%，农业农村经济发展势头良好。　　统筹“稳”与“进”，农业强国建设步履铿锵。　　湖南省农科院湖南杂交水稻研究中心，育种创新攻关加快推进。“我们成功选育出‘箐两优3261’耐盐碱品种、中稻‘爽两优’系列、晚稻‘玖两优’系列等优质水稻新品种，2025年在全国累计示范推广水稻新品种2000万亩以上，种业创新有力支撑了粮食安全。”湖南省农科院院长余应弘说。　　联合收割机跨区抢收、高性能播种机驰骋田野……今年“三夏”，科技赋能，农业生产质效持续提升。　　当前，我国农业科技进步贡献率超过64%，农作物耕种收综合机械化率达76.7%。扎实推进高标准农田建设、设施农业更新等项目，农业投资规模稳步扩大，“三农”基本盘更加稳固。　　小农户“链”进大产业。目前，开展社会化服务的经营性主体超过110万个，服务小农户近9300万户。越来越多小农户用上先进适用品种、技术、装备，农业生产效益不断提升。　　立足“特”和“优”，拓宽农民增收致富渠道。　　果树挺拔连片，苹果缀满枝头，甘肃省天水市麦积区花牛镇南山花牛苹果基地，新民苹果种植专业合作社理事长武正全穿梭于果树间，仔细查看苹果生长情况。　　“这可是大家伙儿的致富果，今年雨水足，苹果长势好，等9月初收获，希望能卖个好价钱，让乡亲的日子更红火。”武正全说。　　截至目前，麦积区花牛苹果种植面积41.4万亩，年产值30亿元，苹果产业直接带动6万余名农民增收。　　强龙头、补链条、兴业态、树品牌，乡村产业提质增效。今年以来，农业农村部已支持新建40个优势特色产业集群、50个现代农业产业园、200个农业产业强镇，打造现代农业发展平台载体和产业高地。　　今年是开展常态化帮扶的第一年，开发式帮扶是重中之重。福建帮助宁夏培育壮大盐池滩羊、宁夏枸杞等一批优势特色产业，宁夏的绿电源源不断送往福建，闽宁协作持续升级。我国帮扶主导产业总产值突破2万亿元，近3/4脱贫人口与新型农业经营主体建立了利益联结机制。乡村产业振兴蹄疾步稳。　　联动“城”与“乡”，创造乡村优质生活空间。　　浙江省桐乡市石门镇墅丰村，老年食堂、无人超市、无人快递驿站等便民设施一应俱全。“城里有的设施，咱村里也有，现在的日子有滋有味。”墅丰村党委书记、村委会主任窦国勇说。　　补短板、锻长板，桐乡市深化城乡融合发展，将各片区统一纳入城乡空间统筹规划，一体推进城乡基础设施建设，努力实现城乡功能互补、双向融合。　　放眼全国，乡村面貌焕新。中西部农村地区开展“快递进村”邮政兜底专项试点工作，农村路网越织越密，农村供水工程体系不断完善……美丽乡村现代文明生活的崭新画卷正徐徐铺展。　　分类有序、片区化推进，乡村全面振兴动能澎湃。今年，农业农村部批准创建83个国家乡村振兴示范县，指导示范县因地制宜探索率先基本实现农业农村现代化的路子和方法。统筹不同区域，合理确定阶段性重点任务和推进时序，加快实现从“一村美”到“一片富”。　　牢记习近平总书记殷殷嘱托，锚定农业农村现代化，农业农村部门将扎实做好“三农”工作，坚决守好国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，千方百计促进农民稳定增收，推动乡村全面振兴和农业强国建设取得新进展，为实现“十五五”良好开局和经济社会高质量发展提供有力支撑。

2026-08-18

到2030年粮食综合生产能力再提升从1.45万亿斤看粮食安全如何保障

日前发布的《加快农业农村现代化“十五五”规划》，将粮食综合生产能力确定为约束性指标，明确提出粮食综合生产能力从2025年的1.39万亿斤，提升到2030年的1.45万亿斤左右。　　粮食综合生产能力事关14亿多中国人的饭碗，是保障国家粮食安全的关键指标。“1.45万亿斤左右这个目标既体现了稳，又体现了进。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说。　　稳：目标根据粮食产能建设基础确定　　立秋后，山东济宁汶上县苑庄镇的大田里，玉米已长至一人多高，顶叶间探出浅绿的雄穗。“收完麦子就抓紧播下了玉米。你看这秆壮叶肥，叶心干干净净。今年雨水足，苗情是这几年最好的。”汶上县道立种植农民专业合作社理事长张道立站在田埂上，眼里透着踏实。　　合作社的高大粮仓里，小麦满囤。今年夏收时雨水偏多，前些年投产的烘干塔派上了大用场，日处理能力达300吨。“村民送来的潮粮，几小时就干透了，粒粒金黄。”张道立说，“一家一户的粮仓稳住了，国家的大粮仓才能更稳。” 　　这份稳，来自一套先进要素的支撑。　　去年秋季，汶上县遭遇罕见连阴雨，半个多月雨没停过。4000多亩玉米收不上来，麦种下播比常年晚了将近一个月。今年春节刚过，县里组织近百名农技人员分包到村、挂点到田，给各家各户量身定制“促弱转壮”方案。　　张道立的儿子张虎出生于1990年，打小跟着父亲下田，是个年轻的“老把式”。他给记者看了对比照片，短短20多天，弱苗全部转为深绿，新生次生根和分蘖明显增多，苗情顺利追回来了。　　这几年，合作社选用的是“良玉99D”玉米品种，不仅耐密，还抗倒伏、抗病性强；播种用的是气吸式播种机，按40/80厘米的大小行配置，播得匀、出苗齐。“现在一亩能种6000株，比过去多了1500株左右。”张虎说。　　在汶上县，2025年粮食种植面积稳定在150万亩、产量超过14亿斤；今年小麦平均亩产581.5公斤，眼下秋粮玉米长势喜人。　　放眼全国，2025年，农业科技进步贡献率超64%，农作物自主选育品种面积占比超过95%，农作物耕种收综合机械化率达76.7%……高标准农田建设、种业振兴行动等带动我国农业生产的基础设施、技术条件、机械装备等水平显著提升，推动粮食总产量不断迈上新台阶，2015年超越1.3万亿斤，2024年突破1.4万亿斤，2025年达到1.43万亿斤。今年夏粮产量首次实现了历史性的3014.9亿斤。　　“1.45万亿斤左右”的粮食综合生产能力目标，是根据我国粮食产能建设基础确定的，实现起来有条件、有支撑。“产能是产量的基础，稳定的产量来自稳固的产能。连续多年稳产增产，充分证明我国粮食综合产能已经具备稳定‘量产’的能力，‘十五五’时期进一步提升粮食综合生产能力基础坚实。”程国强说。　　进：高基数基础上，产量和品质均衡提升　　一样的土地，怎么用更少的投入，种出更多更好的粮食？　　2023年，道立合作社开始用水肥一体化滴灌设备，通过智能终端远程为玉米供水供肥。“往年大喇叭口期怕旱、抽穗期怕脱肥，现在精准补给，玉米吃饱喝足、穗头饱满，每亩地增产300斤左右。”张虎说。　　用上新设备划不划算？张道立算了一笔账：亩均用水量和施肥量分别减少了20%和10%，社会化服务组织统一采购，农资成本降低了三成，水肥一体化和无人机飞防又省下部分人工成本。算下来每亩年均增收大概500元，种粮效益实实在在提升了。　　“现在我们合作社的生产、服务规模超3万亩，不仅在本县，还延伸到外省。”张虎说，“大伙儿越干越有劲。” 　　“1.45万亿斤左右”是高基数基础上的再提升，而且是产量和品质的均衡提升。当前，我国无论是粮食产量还是粮食产能，均居历史高位，再提升并不容易。还要看到，我国粮食生产仍然面临总量平衡压力、结构性矛盾和外部不确定性等多重挑战。从国内看，耕地资源“家底”不厚、水资源区域分配紧张、土地地力修复周期长等制约因素依然存在；从国际看，地缘政治日趋紧张、极端天气频发、部分国家收紧农产品出口等使全球粮食安全风险持续积聚。　　“1.45万亿斤左右的新目标，就是要以粮食综合生产能力的稳定性来应对外部环境的不确定性，把粮食安全的主动权牢牢掌握在自己手中。”程国强说。　　规划明确提出“推动农业由产量主导向产量品质并重转变”。这清晰传递出下一步我国粮食综合生产能力再提升，不仅是数量变化的信号。面对食物消费持续升级的趋势，今后要科学统筹质的有效提升和量的合理增长，提升农业供给体系的适配性。　　能：政策、技术、抵御风险等多方面保障　　总体来说，粮食综合生产能力应当是政策保障能力、技术支撑能力、耕地稳产潜力、抵御风险能力等的综合体现。　　政策保障能力方面，从落实粮食安全党政同责，到强化价格、补贴、保险等政策支持和协同；从中央财政专项资金精准投向防灾救灾、促进稳产等领域，到多个部门有序投放商业储备稳住国内化肥市场……保障粮食等重要农产品稳定安全供给，我国已经建立起实打实的政策体系。农业农村部有关负责人表示，要加强战略性前瞻性研究，完善政策实施方式，充实政策工具箱，不断增强强农惠农富农政策的精准性、稳定性、实效性。　　技术支撑能力方面，从智能农机到水肥精准运筹，再到良田良种良机良法集成增效，科技推动大面积单产提升。2025年，单产提升对全国粮食增产的贡献率超过90%。“十五五”时期，将进一步提升科技力量建设效能，加快培育推广急需的突破性品种，加快高端智能、丘陵山区适用农机装备的研发应用，推进“人工智能+”农业，让新质生产力成为现代农业发展的“新引擎”。　　耕地稳产潜力方面，高标准农田建设是提升耕地质量的关键举措。全国累计建成高标准农田超10亿亩，基本实现重灾少减产、轻灾保稳产、无灾多增产，有力支撑我国农业受灾面积占播种面积的比例持续下降，“十四五”时期降至7%左右。接下来将继续高质量推进高标准农田建设和管护，确保建一块、成一块，为粮食综合生产能力提升夯实耕地基础。　　抵御风险能力方面，灾害是影响粮食生产的最大变量。作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，近5年我国年均农作物受灾面积高达1.5亿多亩。农业农村部有关负责人表示，要推动由灾后救助为主向灾前预防为先、由主观经验研判向科技精准赋能、由被动应急处置向常态长效备战转变，让农业生产从“靠天吃饭”转向“知天而作”。　　“今年的玉米长势旺盛，这段时间雨水比较多，天气闷热，接下来要做好‘一喷多促’，加强病虫害防治。”张道立说，“一环接一环，踏踏实实种，亩产突破1700斤没问题。” 　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，以高基点为新起点，加快农业农村现代化发展步伐，不断推动我国粮食安全向更高层次跃升。

2026-08-12

务农重本 农业法完成修订

农业农村部党组召开会议传达学习习近平总书记重要指示精神研究贯彻落实工作

以扎实举措推进农业农村现代化

到2030年粮食综合生产能力再提升 从1.45万亿斤看粮食安全如何保障

务农重本农业法完成修订

到2030年粮食综合生产能力再提升从1.45万亿斤看粮食安全如何保障